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新皇冠体育:增效不增量 放权不放水

时间:2020/4/1 8:24:35   作者:   来源:   阅读:195   评论:0
内容摘要:土地资源是经济社会发展的重要基础和要素保障。土地管理特别是耕地保护工作,关系到经济社会的可持续发展,也关系到亿万人民的切身利益。日前,国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定()以下简称《决定),大幅下放用地审批权。自然资源部也印发相关通知,同步下放建设用地预审权。用地审批权下...
土地资源是经济社会发展的重要基础和要素保障。土地管理特别是耕地保护工作,关系到经济社会的可持续发展,也关系到亿万人民的切身利益。日前,国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定()以下简称《决定),大幅下放用地审批权。自然资源部也印发相关通知,同步下放建设用地预审权。用地审批权下放基于怎样的考量?放下去的审批权如何才能接得住、管得好?自然资源部有关负责人进行了解读。

放权既有授权方式,也有委托方式

土地管理职权,历来是各级政府的重要事权,而合理划分各级政府的土地管理事权尤为重要。目前我国已经基本形成了土地管理职权的基本框架,即土地管理的宏观决策权属于中央和省级政府,比如规划审批权、总量控制权和征收征用权等,国家在土地管理上享有最终和最高的管理权、决定权。而土地管理的微观执行权属于地方,主要是市县政府,比如规划计划执行权、土地登记权、存量用地审批权和违法案件查处权等。中央政府和省级政府的职权划分,具有一定的同构性。而且以往常常出现由于建设用地审批层级较高,带来审批周期长、审查环节多、审批效率低等问题,不利于重大项目及时落地。

"改革完善用地审批制度,适度下放审批权,是转变政府职能、激发市场活力、有力拉动内需、优化营商环境的重要举措" .自然资源部不动产登记中心副主任李炜说,此次放权既有授权方式,也有委托方式。

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